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《藥品注冊(cè)管理辦法》熱點(diǎn)問(wèn)題專家答疑(一)

  • 2020-04-16 17:44
  • 作者:
  • 來(lái)源:中國(guó)食品藥品網(wǎng)

關(guān)于《藥品注冊(cè)管理辦法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問(wèn)題答疑公告


  各位醫(yī)藥界同仁:


  中國(guó)健康傳媒集團(tuán)自《藥品注冊(cè)管理辦法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》系列線上宣貫解讀會(huì)開(kāi)展以來(lái),陸續(xù)接到很多業(yè)界同仁提出的問(wèn)題和對(duì)兩部規(guī)章執(zhí)行中存在的困惑。為更好地回應(yīng)業(yè)界同仁對(duì)兩部規(guī)章的關(guān)注,我們針對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了梳理,并分批請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界專家進(jìn)行答疑解惑,在“食事藥聞”APP開(kāi)辟專區(qū)進(jìn)行公布,該專家答疑僅供業(yè)界同仁學(xué)習(xí)交流和參考借鑒。隨著有關(guān)配套辦法的修訂和發(fā)布進(jìn)展,我們將適時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)就有關(guān)話題進(jìn)行政策宣講。


中國(guó)健康傳媒集團(tuán)

2020年4月16日


《藥品注冊(cè)管理辦法》熱點(diǎn)問(wèn)題專家答疑(一)


答疑專家:沈陽(yáng)藥科大學(xué)藥品監(jiān)管科學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師  楊悅


1.問(wèn):現(xiàn)在原輔包登記,是在IND申請(qǐng)前就要登記嗎?


  答:沒(méi)有要求在IND前就要登記。但在制劑審評(píng)時(shí)對(duì)原輔包進(jìn)行關(guān)聯(lián)審評(píng)。


  根據(jù)注冊(cè)辦法第四十一條,原輔包登記應(yīng)該是在提交上市申請(qǐng)之前完成,或者按照第四十二條與制劑上市申請(qǐng)一并申報(bào)。


  第四十一條 藥品審評(píng)中心在審評(píng)藥品制劑注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),對(duì)藥品制劑選用的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器進(jìn)行關(guān)聯(lián)審評(píng)。


  化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度要求,在化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器登記平臺(tái)登記產(chǎn)品信息和研究資料。藥品審評(píng)中心向社會(huì)公示登記號(hào)、產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等基本信息,供藥品制劑注冊(cè)申請(qǐng)人選擇。


  第四十二條 藥品制劑申請(qǐng)人提出藥品注冊(cè)申請(qǐng),可以直接選用已登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關(guān)研究資料應(yīng)當(dāng)隨藥品制劑注冊(cè)申請(qǐng)一并申報(bào)。


2.問(wèn):臨床試驗(yàn)核查現(xiàn)在并到研制現(xiàn)場(chǎng)核查中了嗎?請(qǐng)講解一下對(duì)臨床試驗(yàn)核查的要求和考慮。


  答:臨床試驗(yàn)核查屬于注冊(cè)核查的范圍,依據(jù)是注冊(cè)辦法第四十五條、四十六條。


  臨床試驗(yàn)檢查的對(duì)象一般是臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢查要求關(guān)注點(diǎn)是資料的真實(shí)性、合規(guī)性、可靠性等,必須時(shí)對(duì)其他受托機(jī)構(gòu)開(kāi)展延伸檢查,例如CRO等。


  臨床試驗(yàn)不一定都要核查,根據(jù)第四十六條,CDE根據(jù)藥物創(chuàng)新程度、藥物研究機(jī)構(gòu)既往接受核查情況等,基于風(fēng)險(xiǎn)決定是否開(kāi)展藥品注冊(cè)研制現(xiàn)場(chǎng)核查。


  第四十五條 藥品注冊(cè)核查,是指為核實(shí)申報(bào)資料的真實(shí)性、一致性以及藥品上市商業(yè)化生產(chǎn)條件,檢查藥品研制的合規(guī)性、數(shù)據(jù)可靠性等,對(duì)研制現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的核查活動(dòng),以及必要時(shí)對(duì)藥品注冊(cè)申請(qǐng)所涉及的化學(xué)原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商或者其他受托機(jī)構(gòu)開(kāi)展的延伸檢查活動(dòng)。


  藥品注冊(cè)核查啟動(dòng)的原則、程序、時(shí)限和要求,由藥品審評(píng)中心制定公布;藥品注冊(cè)核查實(shí)施的原則、程序、時(shí)限和要求,由藥品核查中心制定公布。


  第四十六條 藥品審評(píng)中心根據(jù)藥物創(chuàng)新程度、藥物研究機(jī)構(gòu)既往接受核查情況等,基于風(fēng)險(xiǎn)決定是否開(kāi)展藥品注冊(cè)研制現(xiàn)場(chǎng)核查。


3.問(wèn):原料藥再注冊(cè)還是屬于省級(jí)局事項(xiàng)嗎?


  答:原料藥不需要再注冊(cè)。目前,原料藥登記后會(huì)收到化學(xué)原料藥批準(zhǔn)通知書(shū),沒(méi)有再注冊(cè)要求。


4.問(wèn):所有登記的原料藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要按藥典格式準(zhǔn)備嗎?


  答:格式要求請(qǐng)參見(jiàn)原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品新注冊(cè)分類申報(bào)資料要求(試行)的通告(2016年 第80號(hào))中化學(xué)藥品新注冊(cè)分類申報(bào)資料要求(試行)第3.2.S.4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行準(zhǔn)備。


5.問(wèn):中藥類原料藥需要去關(guān)聯(lián)審評(píng)審批平臺(tái)登記嗎?


  答:不用。


6.問(wèn):7月1日之后所有需要發(fā)新證或換新證的境外生產(chǎn)藥品,進(jìn)口注冊(cè)證號(hào)也全部使用國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)么?7月1日前發(fā)的證不會(huì)變是么?


  答:按照注冊(cè)辦法第一百二十三條, 7月1日之后所有需要發(fā)新證或換新證的境外生產(chǎn)藥品,境外生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號(hào)格式為:國(guó)藥準(zhǔn)字H(Z、S)J+四位年號(hào)+四位順序號(hào)。其中,H代表化學(xué)藥,Z代表中藥,S代表生物制品。


  從注冊(cè)辦法發(fā)布至2020年7月1日前核發(fā)的境外生產(chǎn)藥品注冊(cè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)按新的注冊(cè)辦法實(shí)施。因?yàn)椤端幤饭芾矸ā罚?019年12月1日實(shí)施)第二十四條規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)上市的藥品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),取得藥品注冊(cè)證書(shū),已經(jīng)不再規(guī)定核發(fā)進(jìn)口藥品注冊(cè)證和醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證。


7.問(wèn):所有進(jìn)口原料藥都需要進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)嗎?


  答:是的。


8.問(wèn):如果申請(qǐng)人在受理前進(jìn)行了提前注冊(cè)檢驗(yàn),那在受理后要求進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查的三批動(dòng)態(tài)樣品還會(huì)要求進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)嗎?


  答:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否需要進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)取決于是否在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不一定都需要再次檢驗(yàn)。


9.問(wèn):進(jìn)口原料藥沒(méi)有藥典標(biāo)準(zhǔn)的還需要準(zhǔn)備藥典格式質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嗎?


  答:格式要求請(qǐng)參見(jiàn)原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品新注冊(cè)分類申報(bào)資料要求(試行)的通告(2016年 第80號(hào))中化學(xué)藥品新注冊(cè)分類申報(bào)資料要求(試行)第3.2.S.4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行準(zhǔn)備。


10.問(wèn):已上市藥品想更改用法用量,加上小兒用量減半,走什么程序?


  答:根據(jù)注冊(cè)辦法第十一條規(guī)定,變更原藥品注冊(cè)批準(zhǔn)證明文件及其附件所載明的事項(xiàng)或者內(nèi)容的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,對(duì)藥品變更進(jìn)行充分研究和驗(yàn)證,充分評(píng)估變更可能對(duì)藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性的影響,按照變更程序提出補(bǔ)充申請(qǐng)、備案或者報(bào)告。


  原來(lái)有兒童適應(yīng)癥的增加小兒用量減半,應(yīng)按照相關(guān)指南要求提交支持性證據(jù)和資料。


  原來(lái)沒(méi)有兒童適應(yīng)癥和用法用量的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展針對(duì)兒童的上市后研究,按照注冊(cè)辦法第二十七條提交臨床試驗(yàn)補(bǔ)充申請(qǐng)。


(責(zé)任編輯:李碩)

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