文字解讀:《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》
一、《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》制定的目的是什么?
為規(guī)范醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量工作,結(jié)合醫(yī)療器械監(jiān)管實際,印發(fā)了《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》)?!痘鶞?zhǔn)》對醫(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款進(jìn)行逐一梳理對照,并明確違法行為的名稱、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、基礎(chǔ)裁量階次、基準(zhǔn)以及行使層級的基礎(chǔ),細(xì)化、量化每一條罰則的適用裁量幅度范圍。通過《基準(zhǔn)》的制定,做到“過罰相當(dāng)”“同案同罰”,避免行政處罰畸輕畸重,以確保各級藥品監(jiān)管部門對于違法行為性質(zhì)情節(jié)基本相同或相近的案件,在實施行政處罰、行使裁量權(quán)時,適用的法律依據(jù)、確定的處罰種類及處罰幅度基本相同或者相近。
二、《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》如何劃分的處罰裁量幅度?
《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》對醫(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款,按照減輕、從輕、一般和從重的裁量情節(jié),對罰款金額或倍數(shù)等具有幅度的處罰種類劃分了基礎(chǔ)裁量階次。
三、《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》中對于相關(guān)處罰種類、幅度劃分裁量階次的原則是什么?
1、減輕處罰,應(yīng)適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。
2、從輕處罰,應(yīng)在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。
3、一般處罰,應(yīng)在法定處罰幅度中等限度依法予以處罰。
4、從重處罰,應(yīng)在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。
四、《北京市醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》中如何具體劃分罰款金額的裁量階次?
1、罰則僅規(guī)定罰款數(shù)額的:以《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條第一款為例,針對“5萬元以上10萬元以下罰款”的規(guī)定,按照減輕、從輕、一般、從重四個不同處罰裁量情節(jié),按規(guī)定比例劃分為“0-5萬元”、“5萬元(含)到6.5萬元”、“6.5萬元(含)到8.5萬元(含)”、“8.5萬元到10萬元(含)” 罰款四個基礎(chǔ)裁量階次。
2、罰則以貨值金額為標(biāo)準(zhǔn)計算罰款數(shù)額的:以《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條第一款為例,針對“違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款”的規(guī)定,按照減輕、從輕、一般、從重四個不同處罰裁量情節(jié),貨值金額不足1萬元的按規(guī)定比例劃分為“0-5萬元”、“5萬元(含)-6.5萬元”、“6.5萬元(含)-8.5萬元(含)”、“8.5萬元-10萬元(含)” 罰款四個基礎(chǔ)裁量階次;貨值金額1萬元以上的,劃分為“貨值金額0-10倍罰款”、“貨值金額10倍(含)-13倍罰款”、“貨值金額13倍(含)-17倍(含)罰款”、“貨值金額17倍-20倍(含)罰款”四個基礎(chǔ)裁量階次。
(責(zé)任編輯:郭婷)
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