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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者蔣紅瑜） 日前，重慶市政府發(fā)布的《重慶市人民政府辦公廳關于加強職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設有關工作的通知》顯示，該市將力爭用5年時間，培養(yǎng)市級專職檢查員（含同時具備多種類型資質(zhì)）500名以上，其中國家級檢查員100名以上，碩士以上學歷人員占比達到40%。

　　據(jù)了解，重慶市目前已聘任市級專兼職檢查員446人次（含同時具備多種資質(zhì)人員情形），其中具有（原）國家級檢查員資質(zhì)的69人次。而要達到上文所提及的500名以上，重慶市藥監(jiān)局將采取哪些措施？為此，記者采訪了該局相關人員。

　　引進來 加強人才儲備力度

　　2019年4月，重慶市在全國率先開創(chuàng)性地設置了4個直屬檢查局，核定編制218名，從原區(qū)縣食藥監(jiān)分局和稽查總隊擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)具有醫(yī)學、藥學專業(yè)背景和藥品監(jiān)管經(jīng)歷的人員146名到直屬檢查局，整體轉(zhuǎn)隸市藥品技術審評認證中心（人員編制60名，以下簡稱市藥審中心），初步構建起了“4+1”的檢查員隊伍專職建設主體。

　　在抓實現(xiàn)有人員隊伍“存量”建設的同時，重慶市藥監(jiān)局同步推進“增量”優(yōu)化、加強人才儲備，為檢查員隊伍可持續(xù)發(fā)展、梯次性建設夯實基礎。

　　“我們主要從‘引進來’‘留得住’‘發(fā)展好’三個方面發(fā)力?！敝貞c市藥監(jiān)局副局長羅莉介紹，此前該局有序使用直屬檢查局、市藥審中心空余編制，面向社會公開招錄（招聘）碩士學歷為主體的藥械專業(yè)人員40余名，檢查員隊伍的專業(yè)結構、學歷結構、年齡結構進一步改善。

　　關于待遇保障問題，重慶市藥監(jiān)局也強力推動有效落實——高線核定了市藥審中心超額績效標準，以便更好地建立薪酬激勵機制充分體現(xiàn)專業(yè)技能、勞動價值；重慶市藥監(jiān)局系統(tǒng)包括直屬檢查局也納入了市一級財政預算，給予了較為充足的經(jīng)費保障。

　　此外，基于同時設有行政、事業(yè)兩種單位性質(zhì)的檢查機構隊伍實際，重慶市藥監(jiān)局加強檢查員等級評定結果運用和公務員職務職級以及事業(yè)單位的職稱評審、崗位聘任、薪酬激勵等干部人事政策的對應銜接，建立完善檢查員成長激勵機制。同時，重慶市人社局支持組建了衛(wèi)生技術藥學、工程技術藥品和醫(yī)療器械高級職稱評委會，為檢查員參與申報行業(yè)職稱晉升搭建了平臺，進一步拓寬檢查員職業(yè)發(fā)展空間。

　　多維度 精準實施分類培養(yǎng)

　　2020年7月，重慶市藥監(jiān)局與重慶醫(yī)科大學簽訂框架合作協(xié)議，聯(lián)合開展檢查員藥學繼續(xù)教育培訓（學時350、學制一年）。同年12月28日，重慶市藥品檢查員專業(yè)理論高校繼續(xù)教育班正式開班。來自重慶市藥監(jiān)局直屬檢查局、市局機關等部門共計100余名學員參加了本次培訓。

　　“我認為開展高校合作培養(yǎng)是一項務實、有效的措施。老師講解生動有趣，既有基礎知識，也有前沿探討；既有理論高度，也有實踐案例，對提升參訓人員的專業(yè)素養(yǎng)作用很大?！敝貞c市藥監(jiān)局檢查四局副局長韋紅建介紹，此次的參訓人員大多具有監(jiān)管經(jīng)驗，但沒有藥學、醫(yī)學專業(yè)背景。作為其中一員，他非常珍惜此次培訓機會。培訓課程設置為沒有專業(yè)背景的檢查員量身打造，課程內(nèi)容貼近監(jiān)管需求、授課方式符合學員特性、時間安排兼顧工學需要。

　　探索開展高校聯(lián)合培養(yǎng)機制只是重慶市藥監(jiān)局培養(yǎng)人才的舉措之一。重慶市藥監(jiān)局人事處處長方平原介紹，圍繞檢查員基本資質(zhì)培養(yǎng)、高素質(zhì)檢查員培養(yǎng)等不同目標導向，該局多層次、多維度、多渠道精準實施分類培養(yǎng)方式。不僅充分利用國家藥監(jiān)局層面的優(yōu)質(zhì)資源平臺，采用外派頂崗培訓等方式精準培養(yǎng)骨干檢查員，而且堅持理論培訓和實作培訓相結合，對行政、事業(yè)編制兩種身份檢查員同標統(tǒng)管，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一序列、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一聘任。

　　在強化年度教育培訓方面，重慶市藥監(jiān)局在培訓中還注意加強技術規(guī)范難點要點、重點生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場檢查技巧等專題教學，確保檢查員業(yè)務知識動態(tài)維護更新、能力水平不斷提升。

　　保安全 “藥”全生命周期監(jiān)管

　　2020年10月，重慶市藥監(jiān)局按照“1+N”管理制度體系整體設計思路，制訂出臺了《檢查員管理辦法》，配套制修訂分類分級、教育培訓、權利責任清單、評估考核、評聘管理、監(jiān)督問責等一系列細則文件，推動重慶市檢查員隊伍建設走上制度化、規(guī)范化軌道。

　　重慶市藥品檢查員隊伍一經(jīng)組建，迅速適應新事權、新機制、新任務，在檢查實戰(zhàn)中提升履職能力，在保安全底線、促發(fā)展高線中作用初顯。2020年，重慶市藥監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)、防范化解藥品安全風險2500余個，查辦“兩品一械”一般程序案件736件，同期增長150%，檢查移交線索案件轉(zhuǎn)化率56.9%，實現(xiàn)了監(jiān)管在前、搶跑在前、防范在前。

　　在全力阻擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役中，該局配合國家藥監(jiān)局藥品審評中心，高質(zhì)量完成16批次、30品規(guī)的藥品注冊聯(lián)合核查；面對全市醫(yī)用防護口罩等防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部為零、相關企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)但技術力量空白的緊急形勢，全市檢查員迅速進入角色并持續(xù)保持應急狀態(tài)，特事特辦創(chuàng)新應急審批，24小時駐廠監(jiān)督幫扶，實現(xiàn)了達產(chǎn)擴能促保障、加強監(jiān)管保安全同步同位。疫情期間，重慶市醫(yī)用防護用品生產(chǎn)企業(yè)從無到有，醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)增至20家。

　　方平原指出，職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設一項系統(tǒng)性、持續(xù)性工程，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。目前，重慶市專職檢查員隊伍中，高層次、高素質(zhì)檢查員還有待進一步引進培養(yǎng)；對照目前重慶市檢查員3大序列20種檢查類型資質(zhì)，加之檢查員專業(yè)基礎、工作經(jīng)歷、監(jiān)管經(jīng)驗不同，有針對性開展精準化培養(yǎng)方面還有差距。

　　此外，雖然建立了檢查員等級與公務員職級、事業(yè)單位人員專業(yè)技術職稱寬幅對應機制，但其激勵效應還需在后續(xù)工作中予以充分檢驗，具體應用還需進一步銜接相關干部人事政策確保依法依規(guī)。同時行政、事業(yè)兩種編制身份檢查員薪酬待遇方面有差距，檢查員勞動價值和專業(yè)技能價值未得到完全體現(xiàn)，激勵檢查員擔當作為的機制還需多渠道、多路徑建立完善。

(責任編輯：張可欣)