哈爾濱市市場監(jiān)管局著力在五個方面下功夫 不斷推進(jìn)藥品安全專項整治向縱深開展
藥品安全專項整治行動開展以來,哈爾濱市市場監(jiān)管局按照國家藥監(jiān)局總體工作部署,在黑龍江省藥監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,積極主動作為,著力在五個方面下功夫,不斷推進(jìn)專項整治向縱深開展。
在組織推動上下功夫。深入領(lǐng)會藥品安全專項整治工作的重要性、緊迫性和深遠(yuǎn)意義。多次召開市場監(jiān)管局黨組會議專題傳達(dá)落實國家藥監(jiān)局和黑龍江省藥監(jiān)局專項整治要求,研究部署工作。定期對督導(dǎo)檢查和轄區(qū)市場監(jiān)管局上報的問題進(jìn)行會商、研判,有針對性地調(diào)整工作措施,及時采取視頻會議調(diào)度或現(xiàn)場指導(dǎo)的方式,對各縣(區(qū))市場監(jiān)管局整治工作進(jìn)行有針對性的跟進(jìn)指導(dǎo)。定期召開縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的藥品安全專項整治工作部署推進(jìn)會,定期調(diào)度重點工作,壓緊壓實藥品安全屬地責(zé)任。
在加強(qiáng)協(xié)作上下功夫。堅持社會共治思維,推進(jìn)案件查辦全市“一盤棋”“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化行刑銜接,增強(qiáng)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)性和威懾力。在屬地政府的支持下,與公安部門通力協(xié)作、聯(lián)動配合,全市形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,市(縣、區(qū))市場監(jiān)管局兩級聯(lián)合抓,業(yè)務(wù)條線分工抓,市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)協(xié)同抓,點線面有機(jī)結(jié)合的工作格局。各級藥品監(jiān)管部門主動會同屬地公安部門開展聯(lián)合檢查,積極配合公安司法機(jī)關(guān)做好藥品安全相關(guān)檢驗、鑒定、認(rèn)定等技術(shù)工作。目前,已組織召開專家研討會4次、配合檢驗41批次,配合做出“足以嚴(yán)重危害人體健康”認(rèn)定3份、假藥認(rèn)定2份,移送公安機(jī)關(guān)5件。其中一起移送公安機(jī)關(guān)案件,幫助公安機(jī)關(guān)成功偵破了涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、分包、銷售環(huán)節(jié),覆蓋全國20多個省份、50多個地市的非法添加有害成分藥品案件,抓獲犯罪團(tuán)伙成員7人、查扣涉案藥品1.8萬瓶、搗毀生產(chǎn)窩點1個,涉案金額3000余萬元;另一起與公安部門聯(lián)合查處無證銷售藥品案,覆蓋全國5個省份、30多個地市,查扣涉案藥品68箱42個品種,貨值金額50余萬元,案件正在進(jìn)一步偵辦中。
在嚴(yán)查違法上下功夫。對排查檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、上級交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦,以及媒體披露或曝光的案件線索認(rèn)真核查,深入挖掘,嚴(yán)格辦理。采取屬地主辦、聯(lián)合查辦、提級辦理等多種方式,對排查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索,快查快辦,快出結(jié)果,對典型案件及時公開曝光。截至目前,全市共查處涉“兩品一械”案件285件,罰沒款241.14萬元,辦案數(shù)量和罰沒款金額居全省前列。
在能力建設(shè)上下功夫。認(rèn)真貫徹落實《黑龍江省“十四五”藥品安全及高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破瓶頸、促提升”的要求,全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè),加快提升藥品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。一是采取遠(yuǎn)程教學(xué)、實戰(zhàn)幫帶、現(xiàn)場實操等多種方式,提升監(jiān)管人員能力水平,上半年組織全市監(jiān)管人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩次,參訓(xùn)725人次。二是相關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局依托智慧監(jiān)管系統(tǒng),引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法全程電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化,精準(zhǔn)度和針對性進(jìn)一步提高,較好地解決了監(jiān)管力量不足,監(jiān)管效率低的問題。三是利用醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng),對運(yùn)行數(shù)據(jù)實施線上實時監(jiān)管,通過對企業(yè)日常經(jīng)營的數(shù)據(jù)比對,找出異常數(shù)據(jù)并提示警示,實現(xiàn)了智能化監(jiān)管。四是充分發(fā)揮市場監(jiān)管多部門職能整合優(yōu)勢,聯(lián)合網(wǎng)監(jiān)、稽查等專業(yè)處室開展了網(wǎng)絡(luò)交易市場專項整治行動暨“紅盾凈網(wǎng)行動”,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、投訴舉報、現(xiàn)場檢查,收集相關(guān)涉嫌違法線索,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。
在整章建制上下功夫。一是建立藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立哈爾濱市藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,成立集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化部門協(xié)同共治,形成了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的藥品安全管理體系。二是完善行刑銜接機(jī)制。會同公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院聯(lián)合出臺《哈爾濱市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行規(guī)定》,與哈爾濱市公安局食藥環(huán)偵支隊建立對口直線聯(lián)系,進(jìn)一步細(xì)化了涉案藥品檢驗、鑒定等工作協(xié)同流程,解決了行刑銜接中存在的涉案產(chǎn)品屬性界定不夠準(zhǔn)確、送檢標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、認(rèn)定依據(jù)不夠完善等問題。
在下一階段的藥品安全專項整治行動中,哈爾濱市市場監(jiān)管局將圍繞落實國家藥監(jiān)局黨組書記李利在黑龍江省調(diào)研時講話精神,積極借鑒兄弟城市整治工作的成功經(jīng)驗做法,大力推進(jìn)全市藥品智慧化監(jiān)管,切實提高監(jiān)管效能,突出重點,持續(xù)發(fā)力,努力實現(xiàn)檢查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、問題整改率、違法行為處罰率、抽檢計劃落實率、投訴舉報處理率“六個百分之百”,以扎實的工作成效,迎接黨的二十大勝利召開。
(責(zé)任編輯:張可欣)
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