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監(jiān)管升級,藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理“進階”

  • 2025-03-05 07:47
  • 作者:付彩群
  • 來源:中國醫(yī)藥報

近日,為監(jiān)督指導(dǎo)藥用輔料、藥包材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),國家藥監(jiān)局根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(以下簡稱藥品GMP)第三百一十條規(guī)定,組織制定了藥用輔料附錄、藥包材附錄,作為藥品GMP的配套文件發(fā)布。


與2006年發(fā)布的《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》相比,此次出臺的藥用輔料新規(guī)內(nèi)容更加豐富,共十三章79條,明確了藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理、機構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施等要求。既突出重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,又注重實操性,旨在指導(dǎo)和督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出質(zhì)量可靠、符合要求的藥用輔料。


細化關(guān)鍵要素強化生產(chǎn)質(zhì)量管理


硬件設(shè)施作為藥品GMP實施的關(guān)鍵要素,涵蓋廠房、設(shè)備、設(shè)施等。


新規(guī)對廠房的要求更加嚴(yán)格,提出企業(yè)應(yīng)參照藥品的潔凈度級別,確定生產(chǎn)區(qū)域的潔凈度級別和環(huán)境控制要求。例如,規(guī)定了潔凈區(qū)壓差梯度的具體參數(shù),以保證生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度;明確了質(zhì)量控制實驗室的設(shè)計要求,應(yīng)有足夠的區(qū)域用于樣品處置、留樣和穩(wěn)定性考察樣品的存放以及記錄的保存等。


新規(guī)對工藝用水的要求更為詳細。如用于生產(chǎn)非終端滅菌藥品的藥用輔料,其最終分離和精制的工藝用水監(jiān)測項目應(yīng)當(dāng)包含微生物限度,并根據(jù)藥用輔料的用途確定是否需要檢測細菌內(nèi)毒素;對與物料直接接觸的氣體要求除油、除水,必要時除菌過濾,以確保生產(chǎn)過程中不會引入污染物。


考慮近年智能化設(shè)備在藥品生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,新規(guī)增加了對計算機化系統(tǒng)等自動化、智能化設(shè)備的要求,應(yīng)能證明設(shè)備及軟件性能達到設(shè)定要求,有保留程序和記錄的備份系統(tǒng),修改控制程序應(yīng)經(jīng)授權(quán)、通過驗證并有記錄等。


新規(guī)明確,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合藥用輔料質(zhì)量管理要求的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系涵蓋供應(yīng)商管理、確認(rèn)與驗證、文件管理、發(fā)運及召回、合同管理等多個方面,確保所有與生產(chǎn)、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)的程序都被審查和批準(zhǔn),并適用于其預(yù)期用途。這是藥品GMP實施中確保產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)風(fēng)險、提高生產(chǎn)效率的重要手段。


新規(guī)更加強調(diào)質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性和有效性,包括持續(xù)的質(zhì)量改進、自檢與管理評審、風(fēng)險評估和糾正預(yù)防措施等,明確要求應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次獨立、系統(tǒng)、全面的自檢。


同時,新規(guī)對機構(gòu)與人員、物料管理、生產(chǎn)管理、工藝規(guī)程、變更管理等方面的規(guī)定進一步細化。


例如,在“機構(gòu)與人員”方面提出了“關(guān)鍵人員”的概念。新規(guī)對質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員的職責(zé)進行了明確界定,并規(guī)定兩者不得互相兼任;細化了對人員學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗與培訓(xùn)的要求,并增加了健康管理的相關(guān)事項。


物料管理是影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。新規(guī)對物料和產(chǎn)品的接收、貯存、發(fā)放、使用和發(fā)運、不合格品管理等環(huán)節(jié)提出要求,細化了委托檢驗、特殊物料免檢的流程、固液體物料貯存、物料復(fù)驗期等有關(guān)要求,確保物料與產(chǎn)品質(zhì)量合格。


在生產(chǎn)管理方面,則細化了生產(chǎn)過程的要求,如物料進入潔凈區(qū)及多產(chǎn)品共用設(shè)備、設(shè)備清潔的相關(guān)要求等;取消了輔料連續(xù)生產(chǎn)和間歇生產(chǎn)批次劃分的相關(guān)規(guī)定,修訂批次劃分原則為應(yīng)當(dāng)能夠確保產(chǎn)品的可追溯性和質(zhì)量均一性;明確了混合批次有效期或者復(fù)驗期的規(guī)定,等等。


新規(guī)還強化了變更管理,要求企業(yè)建立變更管理體系,對變更(如原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場地等變更)進行研究,并由質(zhì)量管理部門批準(zhǔn)變更。當(dāng)變更對制劑可能產(chǎn)生影響時,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)協(xié)議等要求及時通知藥品上市許可持有人。


此外,新規(guī)還對供應(yīng)商的審核、產(chǎn)品召回等方面進行了詳細規(guī)定。


推動產(chǎn)業(yè)升級促進高質(zhì)量發(fā)展


在醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,新規(guī)的出臺將引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)進行全方位革新,圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級、強化上下游協(xié)同、升級監(jiān)管體系三大方向,為行業(yè)發(fā)展注入強勁動力。


為產(chǎn)業(yè)升級按下“加速鍵”。新規(guī)為藥用輔料生產(chǎn)設(shè)立了明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)投資設(shè)施改造和技術(shù)升級。例如,對與物料直接接觸的氣體要求除油、除水,必要時除菌過濾;生產(chǎn)過程中的空氣凈化系統(tǒng)需保持潔凈區(qū)與非潔凈區(qū)的壓差梯度,以有效防止交叉污染。這些要求將促使企業(yè)更新設(shè)備,改進生產(chǎn)環(huán)境,以達到新的標(biāo)準(zhǔn)。另外,新規(guī)要求企業(yè)建立全面的質(zhì)量管理體系,需從機構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、文件管理、質(zhì)量評估等多方面提升標(biāo)準(zhǔn)。隨著新規(guī)的實施,那些無法達到新標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)將會被淘汰出局。這將有助于提升整個行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


新規(guī)在強化行業(yè)上下游協(xié)同方面也發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面,強化了藥品上市許可持有人的責(zé)任范疇:需主動參與供應(yīng)商的選擇、審核與管理,評估供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和質(zhì)量體系,需定期對關(guān)鍵供應(yīng)商進行現(xiàn)場審計,審核其質(zhì)量控制流程,必要時增加入廠檢驗項目,確保所有原輔材料符合藥用要求。這意味著藥品上市許可持有人需要建立更加嚴(yán)格的供應(yīng)商審核機制,而這將增加企業(yè)的管理成本,但能確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性。另一方面,對于藥用輔料生產(chǎn)過程的變更管理不僅是對流程的調(diào)整,更是一個基于風(fēng)險評估的科學(xué)決策過程。企業(yè)需建立嚴(yán)格的變更分類與審批機制,對于可能影響制劑產(chǎn)品的關(guān)鍵變更,需與藥品上市許可持有人及時溝通,必要時,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。


新規(guī)還將為促進監(jiān)管體系升級提供助力。智慧監(jiān)管的實施將極大提升監(jiān)管效率,使監(jiān)管更加科學(xué)、精準(zhǔn),有助于構(gòu)建公平、公正的市場環(huán)境。充分利用信息化手段,如通過國家藥監(jiān)局藥審中心原輔包登記平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享與監(jiān)管高效實施。新規(guī)強調(diào)基于風(fēng)險的監(jiān)管原則,在開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)監(jiān)管實際需要和風(fēng)險管理原則開展質(zhì)量抽檢,體現(xiàn)了監(jiān)管的嚴(yán)格性與靈活性相結(jié)合的特點。檢查中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,直至調(diào)整相應(yīng)產(chǎn)品的登記狀態(tài)。這無疑將增加企業(yè)的違法違規(guī)成本,促使其更加重視日常生產(chǎn)活動中的合法合規(guī)性。通過公開透明的處罰機制,形成有效的市場威懾力。


新規(guī)遵循行業(yè)發(fā)展趨勢和國家標(biāo)準(zhǔn),進一步細化要求,強化質(zhì)量控制,將有助于推動我國藥用輔料產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。


?(作者:江西省藥品檢查員中心 付彩群)


(責(zé)任編輯:劉鶴)

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