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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊 “臘日常年暖尚遙，今年臘日凍全消?！比梢鷼q末，正值農(nóng)歷臘八節(jié)，河南省藥監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒，深入定點(diǎn)幫扶村鎮(zhèn)平肖營(yíng)村、鄧州刁河村進(jìn)行“雙節(jié)”走訪慰問調(diào)研，讓基層干群感受到了組織溫暖。據(jù)了解，該局領(lǐng)導(dǎo)每年都要到村入戶開展多次活動(dòng)，僅對(duì)肖營(yíng)村，自2004年以來(lái)，已有18個(gè)年頭。他們持續(xù)發(fā)力，助力拔窮根、謀發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等，為全村步入小康幸福生活快車道貢獻(xiàn)藥監(jiān)力量。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶責(zé)任

　　該局高度重視定點(diǎn)幫扶工作，成立了“一把手”任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立了定點(diǎn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)推進(jìn)工作組：定點(diǎn)幫扶組、黨建指導(dǎo)組、保障服務(wù)組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)完善定點(diǎn)扶貧“四項(xiàng)機(jī)制”：黨組定期聽取匯報(bào)機(jī)制，定期召開黨組會(huì)專題研究行業(yè)扶貧工作和駐村幫扶工作，黨組班子成員定期不定期聽取駐村第一書記工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握駐村扶貧工作中遇到的困難和需求，并及時(shí)研究制定解決對(duì)策，推進(jìn)具體工作。

　　嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子輪流進(jìn)村制度。班子成員按月深入肖營(yíng)村實(shí)地調(diào)研走訪，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決實(shí)際問題；全覆蓋式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織機(jī)關(guān)各黨支部開展結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)“四不摘”全覆蓋；廣泛動(dòng)員參與機(jī)制，在做好局本級(jí)定點(diǎn)幫扶工作的前提下，積極引導(dǎo)有定點(diǎn)幫扶任務(wù)的二級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好對(duì)口幫扶工作。

　　省藥監(jiān)局黨組始終將對(duì)口幫扶作為一項(xiàng)惠民生、聚民心、辦實(shí)事的全局性重要工程來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

　　每年年初制定年度幫扶工作計(jì)劃。全面梳理定點(diǎn)扶貧工作職責(zé)及任務(wù)要求，并組織召開黨組會(huì)，專題研究定點(diǎn)幫扶有關(guān)事宜，審議通過(guò)《年度定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》《河南省藥監(jiān)局黨組及班子成員擬赴定點(diǎn)扶貧村調(diào)研安排》。

　　近兩年，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期。該局按照“四不摘”精神，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效鞏固、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改善“雙貌”、群眾生產(chǎn)生活條件、增加收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)為核心，繼續(xù)凝聚力量，持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨支部和村黨支部結(jié)對(duì)共建“手拉手”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)幫扶成效鞏固和高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興謀篇布局這兩項(xiàng)硬性目標(biāo)。機(jī)關(guān)各支部積極深入到村里支部和對(duì)口幫扶“四類人群”，主要做法是：共建班子，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力；共帶隊(duì)伍，鍛煉干部執(zhí)行力；共促產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；共惠民生，推進(jìn)人居環(huán)境治理；共樹新風(fēng)，構(gòu)建精神文明陣地。機(jī)關(guān)干部抽出時(shí)間，踴躍與對(duì)應(yīng)的脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等四類人群集中開展思想上聯(lián)心，生活上聯(lián)結(jié)，致富上聯(lián)手等“三聯(lián)三幫，結(jié)親連心”活動(dòng)，村容村貌、戶容戶貌、人居環(huán)境，群眾精神面貌都有了長(zhǎng)足的改善和進(jìn)步。

　　強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。充分發(fā)揮駐村第一書記作用，以時(shí)時(shí)放不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為鄉(xiāng)親們做好事、做實(shí)事。切實(shí)落實(shí)村“兩委”、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組、第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人五大責(zé)任機(jī)制，抓實(shí)、抓細(xì)對(duì)口幫扶工作任務(wù)。截至目前，該局已選派12任22名優(yōu)秀干部組成駐村工作隊(duì)，深入基層一線履職盡責(zé)。

　　每年給駐村干部進(jìn)行體檢一次，購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保障人身安全。足額保障駐村補(bǔ)助的報(bào)銷，每逢節(jié)假日，局領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到村里慰問，了解駐村干部工作和生活情況，同時(shí)教導(dǎo)他們牢固樹立過(guò)節(jié)就是過(guò)關(guān)的思想。紀(jì)檢部門也把廉政教育擴(kuò)大到定點(diǎn)幫扶村，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨(dú)、慎行、慎微。同時(shí)，敬畏崗位，注重以身作則，率先垂范，把村兩委班子帶好管好監(jiān)督好，給群眾一個(gè)廉潔自勵(lì)的好形象。

　　注重以考促幫，強(qiáng)化問題整改

　　河南省藥監(jiān)局堅(jiān)持把年度定點(diǎn)幫扶成效考核問題整改工作，作為“一把手”工程，專門成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人推動(dòng)整改落實(shí)。嚴(yán)格按照省考核反饋問題整改工作要求，制定《河南省藥監(jiān)局年度定點(diǎn)扶貧工作成效考核問題整改工作方案》，明確責(zé)任措施，要求機(jī)關(guān)各部門、執(zhí)法分局、駐村第一書記，結(jié)合責(zé)任分工，對(duì)照問題清單和整改臺(tái)賬，認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)問題有效整改。

　　針對(duì)提出的“四議兩公開”制度落實(shí)不夠規(guī)范、“通過(guò)省駐村第一書記扶貧成果展銷中心采購(gòu)扶貧產(chǎn)品及幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品較少”等問題，指導(dǎo)駐村第一書記落實(shí)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、局結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，明確具體任務(wù)、時(shí)間及落實(shí)部門，壓實(shí)各方責(zé)任；對(duì)涉及到村里重大的財(cái)務(wù)或者工程事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序執(zhí)行。

　　加大通過(guò)駐村第一書記扶貧成果展銷中心采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，鼓勵(lì)干部職工優(yōu)先采購(gòu)定點(diǎn)扶貧村產(chǎn)品，支持工會(huì)優(yōu)先選購(gòu)定點(diǎn)扶貧村產(chǎn)品作為慰問品或職工福利，支持單位食堂優(yōu)先選購(gòu)定點(diǎn)扶貧村農(nóng)產(chǎn)品等。該局駐村工作隊(duì)還積極與京東、淘寶等電商平臺(tái)對(duì)接，制定直播帶貨以及公共品牌共建方案；積極與省藥監(jiān)局工會(huì)對(duì)接每年年底的消費(fèi)幫扶舉措。

　　當(dāng)藤編扶貧車間因規(guī)模、場(chǎng)地、前景等因素出現(xiàn)發(fā)展瓶頸時(shí)，駐村工作隊(duì)及時(shí)總結(jié)分析，帶領(lǐng)村兩委考察觀摩，研究摸索符合自己發(fā)展需求的新路子，快速轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整發(fā)展理念，活用“4+2”工作法，對(duì)現(xiàn)有藤編產(chǎn)業(yè)實(shí)施：換場(chǎng)地、縮規(guī)模、保產(chǎn)業(yè)；對(duì)既符合時(shí)代發(fā)展需求，又能弘揚(yáng)玉雕文化的磚雕、玉石加工產(chǎn)業(yè)采取創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境、新建基地、擴(kuò)大場(chǎng)地、招商引資、就業(yè)增收的方法，走出了瓶頸困境，下活產(chǎn)業(yè)發(fā)展這盤棋。

　　鞏固脫貧成效，儲(chǔ)蓄發(fā)展后勁

　　駐村工作隊(duì)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。在人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面給予派駐村有力支持。緊緊圍繞“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、落實(shí)基礎(chǔ)制度、辦好惠民實(shí)事”四項(xiàng)基本職責(zé)。一方面，指導(dǎo)協(xié)助村黨組織健全工作制度，培育后備力量，加強(qiáng)基層干部、黨員隊(duì)伍和各種技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，2022年以來(lái)，共組織鄉(xiāng)村黨員干部和駐村干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察3批次。另一方面，引導(dǎo)二級(jí)機(jī)構(gòu)助力五星支部創(chuàng)建，并組織藥學(xué)專家和醫(yī)療小分隊(duì)，村里為群眾進(jìn)行醫(yī)藥科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)18批次，5000多名群眾得到了健康診療，確保了村民的身心安全。

　　注重提升村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。近四年來(lái)，省藥監(jiān)局駐村工作隊(duì)持續(xù)支持肖營(yíng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，共協(xié)調(diào)各類資金（含物資捐贈(zèng)）900多萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)了32項(xiàng)惠民工程建設(shè)，其中，坑塘、游園等環(huán)境治理，黨建，村小學(xué)教育，防疫，筑路修橋等硬件建設(shè)4項(xiàng)。一大批涵蓋寬，惠民廣的基礎(chǔ)工程陸續(xù)完工，贏得了鄉(xiāng)親們的交口稱贊。

　　加大資金投入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。河南省藥監(jiān)局不遺余力推進(jìn)肖營(yíng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用省派第一書記幫扶資金，再加上協(xié)調(diào)的社會(huì)、政府扶貧資金，入股到縣里主導(dǎo)的雙孢菇生產(chǎn)基地和想念食品產(chǎn)業(yè)。截至目前，肖營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)收入60多萬(wàn)元，每年拿出60%的收益，用于產(chǎn)業(yè)再提升，40%收益用于村公益事業(yè)發(fā)展。

　　鎮(zhèn)平縣是中國(guó)玉雕之鄉(xiāng)，肖營(yíng)村又緊鄰縣城，該局駐村工作隊(duì)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目光聚焦在“玉雕之鄉(xiāng)”上，打好“磚雕”“玉石加工”兩張牌，圍繞這兩大主題，推動(dòng)“一村一品”特色品牌建設(shè)，籌建產(chǎn)業(yè)發(fā)展車間項(xiàng)目7個(gè)。

　　積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，推動(dòng)村民增收致富。積極協(xié)調(diào)各媒體、電商平臺(tái)等多方力量，動(dòng)員省藥監(jiān)局直屬單位通過(guò)“扶貧832”銷售平臺(tái)、肖營(yíng)淘寶村實(shí)驗(yàn)基地，幫助銷售肖營(yíng)村或本縣域農(nóng)產(chǎn)品。每年都采購(gòu)扶貧產(chǎn)品8萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)藥企采購(gòu)幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，銷售金額100萬(wàn)元，幫助集體經(jīng)濟(jì)增收10多萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，在鞏固村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，充分利用 “一園兩區(qū)三基地”等資源，以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所為技術(shù)依托，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。在進(jìn)村公路北環(huán)路、工業(yè)園路兩側(cè)連片種植千畝軟籽石榴、蜜桃、鄭氏口口脆西瓜、蟠桃、紅薯。精加工粉條、自榨花生油、糯玉米糝等，提高附加值。打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光長(zhǎng)廊”，集攝影采風(fēng)、林果采摘、魚蝦垂釣、休閑觀光等功能于一體，就近帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)生態(tài)餐廳等服務(wù)業(yè)，舉辦“牡丹攝影大賽”等內(nèi)容多樣的體驗(yàn)活動(dòng)，著力構(gòu)筑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。

　　美化生態(tài)宜居環(huán)境，該局駐村工作隊(duì)按照河南農(nóng)大“兩湖、三區(qū)、六園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案有序推進(jìn)，通過(guò)農(nóng)村垃圾集中處理、坑塘治理、植樹造林、“廁所革命”等項(xiàng)目的實(shí)施，村容村貌得到顯著改善。一個(gè)集油用牡丹推廣種植、休閑娛樂、牡丹花卉觀賞等為一體的現(xiàn)代化觀光農(nóng)業(yè)示范基地初具規(guī)模，呈現(xiàn)出農(nóng)田成方、設(shè)施連片、綠樹成蔭、花果飄香、三產(chǎn)融合、村強(qiáng)民富的新氣象。

　　應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　三年來(lái)，新冠肺炎疫情病毒多波次多渠道傳播，同時(shí)，當(dāng)?shù)叵募具€易出現(xiàn)干旱天氣，疫情防控形勢(shì)和生產(chǎn)生活形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，省藥監(jiān)局一手抓生產(chǎn)，一手抓疫情防控。

　　及時(shí)成立疫情防控組織。駐村書記侯群華與村兩委制定成立防控疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由侯群華擔(dān)任防控疫情工作監(jiān)督組組長(zhǎng)。先后制定了出入村口審驗(yàn)流程表；返鄉(xiāng)人員基本情況登記表；人員居家隔離登記表和重點(diǎn)人員跟蹤表。同時(shí)，注重發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，打造一名黨員一面旗，讓黨旗在“疫”線煥發(fā)光彩。

　　強(qiáng)化宣傳教育。為加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)揮好已建立三年的戰(zhàn)“疫”宣傳微信群功能，宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)村民提高防疫認(rèn)識(shí)，掌握防疫方法，不傳謠、不信謠。駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村干部，在道路和村民組懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，在宣傳欄張貼防疫信息，用大喇叭每天宣講防疫常識(shí)，教育大家用積極的思想面對(duì)疫情，用正確的方法防控疫情。

　　做好后勤保障。第一書記積極向省藥監(jiān)局協(xié)調(diào)籌措物資和資金，2020年初，在防疫物資尤其是一次性醫(yī)用口罩極其緊張的情況下，省藥監(jiān)局從有限的自身保障指標(biāo)中撥出5000只口罩，支援駐村一線防疫抗疫，確保黨員干部一天一只口罩。2022年11月，肖營(yíng)村疫情暴發(fā)，近百群眾確診，受縣醫(yī)療條件影響，不少患者困在家中。省藥監(jiān)局立即啟動(dòng)緊急援助方案，協(xié)調(diào)采購(gòu)了5萬(wàn)多元的連花清瘟、雙黃連、九味飲顆粒等緩解癥狀藥品，派專人專車送給群眾手中，緩解了病情，安穩(wěn)了民心，堅(jiān)定了信心。除此之外，第一書記還拿出自己駐村辦公經(jīng)費(fèi)，為兩委干部、包村干部、小組長(zhǎng)、黨員志愿者捐贈(zèng)了大衣、棉鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、體能訓(xùn)練服等物資。為確保群眾正常生活，集中代購(gòu)了米、面、油等生活必需品在村部進(jìn)行發(fā)放，有效的減少了人員流動(dòng)，杜絕感染風(fēng)險(xiǎn)，目前，取得了疫情防控的階段性勝利。

　　著力推進(jìn)群眾增收，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等支持政策，加快產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工復(fù)工，做好因疫情致貧返貧群眾的精準(zhǔn)幫扶，努力把疫情造成損失降到最低限度，確保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶不會(huì)因?yàn)橐咔闇p收、返貧致貧。

　　發(fā)揮幫扶優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

　　省藥監(jiān)局駐村工作隊(duì)善于動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)力量，為定點(diǎn)幫扶村的發(fā)展添磚加瓦。

　　宛西仲景制藥集團(tuán)為肖營(yíng)村獻(xiàn)愛心，伸出援助之手，幫助肖營(yíng)村打通村村通、戶戶通“最后一公里”，鄉(xiāng)親們?yōu)樵撈髽I(yè)捐建的水泥路親切地命名為“仲景路”。

　　南陽(yáng)是醫(yī)圣張仲景的故里，有著深厚的中醫(yī)藥文化背景。近兩年，南陽(yáng)市圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，多措并舉強(qiáng)力實(shí)施艾草產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)艾草產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造，助力“世界艾鄉(xiāng)”品牌的打造。針對(duì)常態(tài)化疫情防控的需求和鎮(zhèn)平縣中藥材種植大縣，依托省藥監(jiān)局監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)規(guī)劃中藥制劑基地和中草藥集散小鎮(zhèn)；依托村區(qū)域優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃與東京電商平臺(tái)建立合作關(guān)系，創(chuàng)建物流產(chǎn)業(yè)園合作，改善全村乃至全縣鄉(xiāng)村的電商銷售模式，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

　　監(jiān)管指導(dǎo)鎮(zhèn)平縣利欣藥業(yè)集團(tuán)片劑、硬膠囊劑、大容量注射劑及原料藥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其中柴胡鼻腔噴霧劑，取得了國(guó)家發(fā)明專利。該企業(yè)屬河南省專精特新企業(yè)，符合北交所上市兩套財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理指導(dǎo)。正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前建設(shè)的關(guān)系。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。肖營(yíng)村的目標(biāo)就是“鎮(zhèn)平的后花園”“天然氧吧”，必須按照這一要求來(lái)規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展，體現(xiàn)規(guī)劃的先進(jìn)性和指導(dǎo)性，高品位和高標(biāo)準(zhǔn)；二是堅(jiān)持規(guī)劃一盤棋。村莊規(guī)劃的制訂要與城市總體規(guī)劃相銜接，大規(guī)劃指導(dǎo)小規(guī)劃，小規(guī)劃服從大規(guī)劃，合理配置各種資源要素，發(fā)揮出最大合力；三是堅(jiān)持規(guī)劃的人文內(nèi)涵。規(guī)劃要以人為本，生態(tài)為先，體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡最大可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡最大可能地便利村民生產(chǎn)生活。

　　協(xié)調(diào)河南農(nóng)村廣播和省人社廳，動(dòng)員組織群眾參加“人人持證上崗”技能培訓(xùn)，貼近群眾需求，教方法、教技能，6期培訓(xùn)200余人次。

　　發(fā)揮幫扶宣傳報(bào)道優(yōu)勢(shì)，提高知曉率和社會(huì)效益。充分發(fā)揮河南省藥監(jiān)局派駐肖營(yíng)村第一書記的新聞寫作優(yōu)勢(shì)，總結(jié)報(bào)道肖營(yíng)的定點(diǎn)幫扶工作，國(guó)家級(jí)媒體5篇，省級(jí)媒體20余篇、圖片40余幅。制作教育APP課件，走進(jìn)村小學(xué)課堂，傳播寫作文化和寫作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)孩子們的寫作熱情。撰寫出版20萬(wàn)字駐村專著《鄉(xiāng)親鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情》。有力地宣傳了該局定點(diǎn)幫扶成效，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。（馮歡歡 侯群華）

(責(zé)任編輯：張可欣)